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作业时使用的脚手架、起重机械、电气焊(　　)用具、手持电动工具等各种工器具符合作业安全要求，超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关；

设置符合《安全标志及其使用导则》(　　)的安全警示标志；

存在腐蚀性介质(　　)的作业场所应在现场就近（30m 内）配备人员应急用冲洗水源；

移动式可燃、有毒气体检测仪，氧气检测仪应符合《可燃气体探测器第3部分：工业及商业用途便携式可燃气体探测器》 (　　)和《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》(　　)中5.2的要求。 (　　)作业现场照明系统配置要求：

动力和照明线路应分路设置。 (　　)应严格承包商作业资质和安全条件审查。 (　　)现场严格控制作业人数，作业风险区域原则上不超6 人，非必要人员禁止进入作业现场。在动火、受限空间、高处、吊装等高风险作业时，各企业应按照《高风险作业区域作业人员数量指引表》(　　)合理安排现场作业人员，控制现场作业人数，管控人员聚集风险。 (　　)在易燃易爆区域使用非防爆器材应按照《非防爆工器具(　　)的使用要求》(　　)办理《非防爆工器具 (　　)使用许可证》(　　)，严禁未经许可使用任何非防爆器材。作业现场严禁吸烟，严禁携带任何与作业无关的火种和易燃易爆物品进入作业现场。 (　　)进入作业现场的人员应正确佩戴满足《个体防护装备配备规范第2部分：石油、化工、天然气》(　　) 要求的个体防护装备。 (　　)自制、改造的设备机具，必须经具有检验资质的机构检验合格后方可使用，禁止擅自改装，相关设计资料（包括图纸、计算书等）存档备查。 (　　)安全作业票未完成签发不得开始作业。 —20— (　　)由作业区(　　)、企业内部作业单位单独完成的作业执行“单监护”；涉及作业区(　　)和作业单位双方的作业，作业全过程应由作业区(　　)和作业单位分别安排专人落实 “双监护”。监护人应由取得监护人培训合格证的人员担任，企业安全管理部门应组织作业监护人进行专项培训，经考试合格后颁发培训合格证，至少每两年进行一次复审，并穿戴有明显标识的马甲。作业单位监护人合格证在国家管网集团管辖范围内通用。 (　　)作业前，审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。第二十条(　　) (　　)作业过程应确保安全措施落实有效，批准人、监督人对现场进行定期巡回检查，督促各项安全措施的落实，及时管控风险，消除安全隐患。 (　　)作业期间因监护人、作业人员身体不适或其他应急处置任务需要发生人员变更，需办理《作业人员变更审批单》（附件

-17）并经作业批准人批准。已签发的安全作业票无需重新办理，申请变更人员和接替人员双方要做好工作交接，接替人员要对自身职责、现场风险知会，具备履职能力。 (　　)作业期间因作业施工机具发生变更，需办理《入场机具报验表》(　　)并经作业批准人批准。 (　　)高风险作业现场必须实施全过程视频监控，记录作业前安全措施落实、现场安全交底、作业过程、完工验收等主要作 —21— 业程序内容。视频监控要覆盖作业现场主要区域、主要风险点，涉及油气场所使用的摄录设备应为防爆型。作业影像资料由属地单位负责存档，保存时长不少于3个月。无故不进行视频监控的，视为无票作业。 (　　)各企业要建立高风险作业远程视频监督机制，除现场监督外，通过工业电视、移动布控球、监护记录仪等实时上传功能，对正在作业的现场进行远程视频巡回监督，发现“三违”行为立即通知作业现场监护及监督人员。 (　　)作业内容变更、作业范围扩大、作业地点转移或超过安全作业票有效期限时，应重新办理安全作业票。 (　　)工艺条件、作业条件、作业方式或作业环境改变时，应重新进行作业安全分析，核对风险管控措施，重新办理安全作业票。 (　　)严禁在动火作业进行时，开展交叉作业；严禁在吊装、高处作业进行时，在可能导致坠落的区域开展交叉作业，还应在可能坠落区域设置围挡等隔离警戒措施；确需开展的交叉作业应由作业批准人指定专人统一协调管理，强化交叉作业风险辨识，采取可靠措施，保持信息畅通，确保作业安全。 (　　)严禁开展与安全作业票内容不符且需要办理安全作业票的作业。 (　　)当生产装置或作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应立即停止作业，迅速撤离，并及时通知相关单位及人员。 —22— (　　)作业期间应杜绝违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的“三违”行为，以及违反国家管网十大禁令的行为。第二十一条(　　) (　　)作业完毕，应及时恢复作业时拆移的排水沟盖板、地沟盖板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的使用功能，恢复临时封闭的沟渠或检查井，并清理作业现场，恢复原状。 (　　)作业完毕，应及时进行验收确认，并关闭安全作业票。第二十二条(　　) (　　)安全作业票原则上应严格按照管理权限进行审批。审批人员因故需授权审批的（包括上级向下级授权、同级正职向副职授权），应执行“一作业一授权”，按照《作业审批授权书》（附件1-14）办理，当转由上级管理人员审批时，无需办理《作业审批授权书》，特殊时期作业升级管理期间，不得办理《作业审批授权书》。被授权人应当具备作业风险管控能力，授权人与被授权人共同承担作业现场安全的主要责任。 (　　)除特级动火作业、四级高处作业、一级吊装作业外，当某一项目存在“点多、线长、集中”作业需同一天办理多张安全作业票的情况时，作业批准人可为同一人，但作业批准人必须对每个作业点依次落实现场签票(　　)，作业过程中应巡回统筹指挥。第二节作业分类与分级 —23— 第二十三条(　　) 本细则所指作业分为特殊作业、非特殊高风险作业以及承包商作业，详见《作业分类标准》(　　)。第二十四条(　　) 动火作业、高处作业、吊装作业实施分级管理。第二十五条(　　) 根据动火场所、部位的危险程度，分为特级动火、一级动火、二级动火三个级别，详见《动火作业分级示例》(　　)，单次连续性动火作业等级按照本次动火最高级别执行。 (　　)特级动火作业是指在火灾爆炸危险场所处于运行状态下的生产装置设备、管道、储罐、容器等部位上进行的动火作业 (　　)；存有易燃易爆介质的重大危险源罐区防火堤内的动火作业。特级动火作业分为涉及管线打开的特级动火作业和不涉及管线打开的特级动火作业。以下情况的特级动火作业，可降级为二级动火作业管理。降级方式为：由原动火作业等级业务主管部门与安全管理部门组织风险研判，确认管控措施可确保现场可燃介质（包括石油、天然气及残液等）无泄漏、密闭油气储运设施内无可燃气体和空气混合空间等引发火灾、爆炸概率为低的情况下，在动火作业方案中出具降级审查意见并明确降级要求，经动火作业方案批准人批准后，动火作业安全作业票(　　) 审批及过程管控按二级动火作业管理。 —24—

在役油气储运设施采用喷砂、砂纸或千叶片进行的打磨除锈作业(　　)，且壁厚经打磨后仍能满足承压等级；

在储存收发天然气、液化天然气的罐区、泵房(　　)、装卸作业区(　　)、分析小屋等火灾爆炸危险区域内设备、设施及相连管道本体上不涉及管线打开的动火作业；

输油站(　　)储罐、输气站残液罐等，在吹扫、清洗、置换、通风合格并采取安全隔离措施后，涉及的喷砂、除锈、打磨、焊接动火作业；

重大危险源防火堤内地面破拆作业，重大危险源防火堤内非油气设备维修整治作业。 (　　)一级动火作业是指在火灾爆炸危险场所进行的除特级动火作业以外的动火作业，管廊上非油气管道本体的动火作业按照一级动火作业管理。以下情况的一级动火作业，可降级为二级动火作业管理。降级方式参照特级动火降级要求执行。

油气站场对非油气设备的独立金属结构件动火作业，如焊接接地扁铁、露天人行步梯、护栏、支架等。 —25— (　　)二级动火作业是指除特级动火作业和一级动火作业以外的动火作业。生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，火灾、爆炸等风险可控，由二级单位(　　)参照《关于特级动火作业降低动火级别的请示》(　　)，向企业业务主管部门提出申请，经批准同意后方可执行。第二十六条(　　) (　　)作业高度h按照《高处作业分级》(　　) 分为四个区段：2m≤h≤5m；5m﹤h≤15m；15m﹤h≤30m；h﹥30m。 (　　)直接引起坠落的客观危险因素主要分为9种：

阵风风力五级(　　)以上；

存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%(　　)的作 —26— 业环境；

可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各种灾害事故。 (　　)不存在本条(　　)项列出的任一种客观危险因素的高处作业按下表2规定的A类法分级。存在本条(　　)项列出的一种或一种以上客观危险因素的高处作业按下表2规定的B类法分级。表2高处作业分级分类法高处作业高度/m

≤h≤5 5﹤h≤15 15﹤h≤30 h﹥30 第二十七条(　　) 吊装作业按照吊物质量m不同，分为一级、二级和三级，如下表3所示。表3吊装作业分级作业分级判定标准(　　) 一级吊装 m﹥100t 二级吊装 40t≤m≤100t 三级吊装 m﹤40t 第二十八条(　　) 作业升级管理是指特殊时期或特殊环境下在开展高风险作业时，对安全作业票审批和风险管控措施进行升级管理。作业监护人应将升级的风险管控措施补充至安全作业票中，作业批准人应对现场各项安全措施和安全作业票中新增的安全措施进行再检查、再确认，核实无误后批准作业。 (　　)升级管理的范围 —27— 特殊时期：节假日、公休日、国家重大会议、国家重大活动等特殊时期以及集团公司和所属企业明确的其他特殊时期。对于通过轮休制满足连续生产运行要求的基层单位，“公休日”（指周六和周日）的高风险作业可不执行升级作业票审批。每次升级管理的起止时间(　　)由集团公司或所属企业研究确定。特殊环境：涉及夜间的动火作业或遇五级风以上(　　) 天气的动火作业。 (　　)作业票审批升级管理特殊时期或特殊环境下必须进行的高风险作业，安全作业票办理按照各类《作业管理(　　)流程对照表》进行升级审批、执行。已经办理安全作业票的作业，有效期内不再重新办理，但应按照风险管控措施升级管理要求执行，并将升级管控措施落实情况记录在每日作业前的安全检查表中。 (　　)风险管控措施升级管理

五级风以上(　　)天气的露天动火作业：应通过增设集装箱式焊接房等措施控制现场火源。第三节作业许可证管理第二十九条(　　) 作业许可证办理前，作业组织单位(　　) 应组织开展作业安全分析、作业方案编制及审批。 (　　)开展作业安全分析作业方案编制人员或作业属地单位应组织对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，开展作业安全分析，组长通常由基层单位负责人或分管负责人担任，制定相应的安全风险管控措施，编制作业安全分析表(　　)。作业安全分析结果应作为专项作业方案危害分析的编制依据和附件。在作业许可证、安全作业票办理前，原则上不重复开展作业安全分析，但是当作业的内容、步骤或程序发生变更时，或者作业的环境条件发生变化时，原作业安全分析结果无法覆盖新增的作业风险时，需重新进行作业安全分析，并根据分析结果变更相 —29— 关作业方案。作业监护人应结合现场实际情况，对照作业安全分析结果逐项确认并落实安全措施，对作业安全分析表中列出、但安全作业票中所列举安全措施未涵盖项，应将其列入“其他安全措施”一栏。 (　　)开展专项作业方案编制及审批涉及动火作业、三级及以上高处作业、二级及以上吊装作业、管线打开(　　)作业，及特殊条件下的三级吊装作业、受限空间、临时用电、动土作业应编制专项作业方案。专项作业方案编制和审批权限按照各类《作业管理(　　)流程对照表》执行，专项作业方案模板按照《作业方案编制导则》（附件

-5、附件1-6）进行编制。第三十条(　　) 作业许可申请人应对作业安全分析进行审查确认，确保作业安全分析表对作业可能存在的风险（除一般情况外，还需包括但不限于作业可能涉及特殊时段、特殊天气形成风险等）进行全面辨识、评价并制定了切实有效的管控措施。第三十一条(　　) 作业许可申请人应对专项作业方案的审批情况进行确认，确保方案审批按照规定执行。对于未要求编制专项作业方案的承包商施工作业，需提供经审批的施工方案，施工方案编制及审批要求按照业务部门管理要求执行；深基坑、暗挖工程、脚手架工程、模板工程等危险性较大的分部分项工程施工方案按照《危险性较 —30— 大的分部分项工程安全管理规定》(　　)要求，需提供经监理单位审查签字的施工方案；超过一定规模的危大工程，需提供经专家论证签字、监理单位审查签字、企业业务主管部门审批(　　)的施工方案。第三十二条(　　) 作业许可申请人应组织作业单位按照《人员资质审查记录》（附件1-9）如实填写人员资质情况，并审查确认内容包括但不限于：

-2014）中规定的职业禁忌症者不应参与相应作业。第三十三条(　　) 作业许可申请人应组织作业单位按照《入场机具报验表》（附件1-10）如实填写施工作业的入场机具、设备、材料情况，并审查确认入场机具、设备、材料符合要求。第三十四条(　　) 作业许可申请人应核实确认作业项目所涉及的安全作业票类型，对于一个作业项目涉及多个特殊作业(　　) 类型，应统筹考虑作业内容、交叉作业界面、作业时间等各方面因素，告知作业单位并提出具体要求。第三十五条(　　) 作业许可证办理前，作业许可申请人负责组织作业单位全体 —31— 人员进行入场安全教育并留存记录(　　)，考核(　　) 合格后方可进行作业许可证办理。自主检维修作业，作业单位人员均为本作业区(　　)、企业内部作业单位人员时，可跳过入场安全教育环节。入场安全教育内容主要包括：作业单位和作业环境基本情况；作业区域危险物质的安全性质；作业区域HSE管理要求；作业许可管理要求；作业风险分析以及应急措施；相关作业事故案例。安全教育结束后，要对承包商相关人员进行安全考核，考核不合格人员严禁入场施工。第三十六条(　　) 作业许可证办理前，作业许可申请人应负责组织作业监护人等基层单位相关业务人员和作业单位现场负责人、安全负责人、技术负责人、作业单位监护人及主要作业人员进行安全技术交底并留存记录(　　)，主要包括：

其他提醒事项等。 —32— 在正式作业前，作业单位现场负责人应组织未参加安全技术交底的作业人员开展安全技术交底工作，作业人员应知晓作业涉及的风险及管控措施。第三十七条(　　) 安全作业票办理过程中，作业监护人等基层单位相关业务人员应按照安全作业票与作业安全分析表中该类作业有关风险信息，对作业单位现场负责人、作业单位监护人、作业人员进行现场安全告知。主要包括：

涉及断路、动土作业时，应对作业现场的地下隐蔽工程进行交底。第三十八条(　　) (　　)作业许可申请人在确认完成作业安全分析、作业方案 (　　)审批、人员资质资格审查、入场机具报验审查、作业类型确认、入场安全教育、安全技术交底的工作后，在 HSE管控一体化平台作业许可功能模块中提交作业许可证申请 (　　)，填报相关信息，并提交至作业批准人审批。 (　　)作业区(　　)主要负责人或分管负责人（作业 —33— 批准人）在HSE管控一体化平台作业许可功能模块中对作业许可证申请情况进行复核后批准。 (　　)作业许可证完成批准后，应当及时组织开展进场作业，在所有作业结束后，作业许可申请人应及时在HSE管控一体化平台作业许可功能模块中关闭该作业许可证。 (　　)作业许可证完成批准后，当发生下列任何一种情况时，应当在HSE管控一体化平台作业许可功能模块重新申请办理作业许可证：

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