填空题 某市公安分局治安大队民警陈某在景区内巡逻时，发现游客刘某因排队问题与他人发生口角，随后当众辱骂对方，引发少量群众围观，扰乱了景区公共秩序。陈某立即上前出示人民警察证，表明身份后，指出刘某的违法行为。刘某辩称“对方先挑衅”，陈某听取其陈述后，依据《治安管理处罚法》相关法条，当场作出罚款200元的行政处罚决定，填写了《当场处罚决定书》并交付刘某，同时告知其可在60日内申请行政复议或者6个月内提起行政诉讼。刘某当场缴纳罚款后离开。 问题：民警陈某对刘某适用简易程序作出200元罚款是否合法？请说明理由。