公共管理学练习题

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企业型政府的基本理念包括（）。

新公共管理运动的主要观点包括（）

新公共管理范式的理论基础为（）

广义的政府是指国家的（）

政府赖以成立的基础为（）

政府可资利用的影响经济社会发展的工具主要有（）

与私人产品相比较，公共产品的基本特征为（）

一般来说，需要政府供应的公共产品主要有（）

为了提升响应性，公共组织应致力于（）

公共管理学提供了一种当代公共管理的新模式，它为公共管理实践尤其是如何处理______、政府与企业和______的关系，提供了一整套不同于传统公共行政学的新思路。

20世纪80年代以来的全球性的行政改革运动反映了公共管理发展的未来趋势，那就是______和______。

中国非政府公共组织的主体主要有两种类型：______和______。

公共管理是______运用公共权力，为实现公共利益，对______进行管理的社会活动。

______是政府干预经济活动的基本依据和理由。

公共管理的主体是______，公共管理的客体是______。

公共管理责任是指______根据法律、政策、道德等社会行为规范的要求，对公共管理客体所承担的______。

几个月前，《S市报》上登出了新成立的监察局公开招考公务员的启事。而一项社会舆论调查问卷结果表明，有49.8%的人将政治体制改革列为最关心的一项，关于其中的干部人事制度改革，有31.1%的人对公务员制度不了解，有39.3%的人对实行这项制度缺乏信心。似乎深谙人们的心态，S市的决策者们深知抛出这只球的利害关系，决策之前理所当然地进行了一场认真的运筹和准备。要切实对公务员从吸收、录用、考核、晋升、辞退、奖惩、退休形成一套崭新的管理办法，而不能只换件“衣服”，或换块牌子。带着这样的思索，实验者搜集材料、掌握信息、外出考察、精密筹划。几个月后，S市人民政府机关公务员试行办法，政府现职人员转为公务员暂行办法，人才再开发暂行办法相继出台。措施既定，新成立的监察局便成为第一个实验场。实验在慎之又慎的态势下进行：公开招考，但是范围有所限制。在全市现职在编干部中间，考试为主，考核为辅，但是试前规定了范围。然而，原则非常清晰，将择优、平等、公开的竞争机制引入干部管理体制，打破组织部门任命主要负责人、人事部门配干部便“开市大吉”的传统方法。实验在新、旧体制交替的阵痛中进行。监察局定编20人，除1名政务类公务员和5名公勤人员外，其余16个名额在公开招考中产生。先进行文化知识考试，逐项打分，累积计算，够标准者录取，然后再进行考核。考试看卷面分数，考核则更全面，按16个因素对应试者进行测评，逐项打分，累计积分，够标准者录取，不够者不予录取。登出启事的3天内，即有150多人打听报名情况，正式报名的有31人，但到考试那天，应试者仅剩下19人卜市政府一位25岁的司务长，看到启事便认定自己应该报名。他所在的行政科知道了，赶紧相劝，并许了许多愿：你一结婚就分给房子，而且是带液化气设施的，还可以调到行政科……年轻人很快打消了报名的念头。有的单位听到本单位有了报名的，领导的脸色顿时来了个不小的变化：你不想在我这个位子，肯定是这单位不好，否则，你干吗要走?报名者一般是要考虑后路的，万一不录取，人家也有权力啊，譬如穿个小鞋什么的。市妇联3个报名的，考试前一天开了个会，决定3人要考一块考，不考也不一块考，“法不责众”。还有一位青年人开了个不大不小的玩笑：这位自学大专毕业的公安局干部，以考试第3名的成绩列入录取名单。谁想，青年人严肃申明拒绝录用。他说，我不是S市人，在此地没有关系。看了报纸，我就想试试你们，看是不是又来花架子……看来你们搞的是真格的。当然这场公开招考也使许多人如愿以偿：一位原轻工局组织科的副科长，市里曾几次抽调他到别的单位，他都不同意，这次他参加了考试，并被正式录取；50 多岁的前工业局党委书记XX，被民主推荐为监察局的政务类公务员。结合所学知识，谈谈你对这次监察局分开招考公务员的看法，以及完善我国公务员制度的建议。

作为国营企业的新西兰航空公司，在国际航线一直为顾客提供一流的服务。它必须同泛美航空公司、坎塔斯航空公司、英国航空公司和世界上最好的航空公司竞争。但在新西兰过内，由于它拥有国内航线的垄断权，情况就迥然不同了。旅客们从机场大楼到他们乘坐的飞机会步履艰难遭受雨淋。他们在机场另一头要等上20-30分钟才能领到自己的行李。在本届政府决定让安塞特公司参与竞争，打破新西兰航空公司的垄断之前，没有人意识到我们失去了那些本来该拥有的东西。令新西兰公众非常惊奇的是，我们突然发现在很短的时间内，我们也能像世界其他城市一样通过走廊登上飞机。自从第二次世界大战以来，这个首都城市一直使用一幢航脏陈旧的预制装配式大楼作为机场大楼，一直没有人能够使它得到改善。突然，我们的航班增加了，票价便宜了，食品精美了，服务态度友好了，行李几乎立等可取。人们开始认识到，而且往往是第一次认识到，维护自己作为消费者利益的关键不是所有制，而是竞争。请你结合公共管理学的相关知识对上述材料进行分析，上述案例对我国政府改革有何启示。

省直机关招考公务员面试关引入公民旁听制度，这是贵州省人事系统推出的一项新举措，旨在增加公务员招考的透明度，体现“公平、公正、公开”的原则，保障公民的知情权，也使此项工作受到全面有效的监督。引入公民旁听制度的消息一经传出，即有上百人报名愿意旁听，本次参与旁听的代表经抽签产生后，还在网络上进行了公示，他们当中年龄最大的59岁，最小的22岁，分别来自企业、机关、学校等单位。25日的招考面试考场设在贵州师范大学，参考者达400多人。面试结束后，旁听代表还填写了意见表，他们表示对面试程序、纪律均比较满意。目前在我国公开招聘公务员已成为一项常规工作，许多政府在招聘工作中进行了一系列的改革，主要体现在面试的考核上，结合以上报道，谈谈你对这种改革措施的看法，以及对完善我国公务员制度的建议。

我国南方某县的计划生育工作多年来一直徘徊在全省倒数1～3名的位置。1998年，新一届领导班子走马上任，为了建立政绩，完成好上级政府下达的计划生育任务，甩掉计划生育的落后帽子，采取了一项新的政策措施，即对计划生育实行高额罚款。具体的罚款标准是：超生第二胎罚款2000元，超生第三胎罚款5000元，超生第四胎或更多罚款10000元。县政府希望通过这项措施的实施有效控制县里的生育数量。考虑到基层计划生育工作的艰巨性，为了解决基层计划生育工作经费不足的问题，有效调动基层计划生育人员的工作热情，该政策还做出了罚款提成的相关规定，即罚款所得，村、镇两级各提成80%。这项政策实施两年多后，县政府调查后发现，根本没有达到他们的预期目标，超生问题仍然很严重。许多人宁愿交纳高额罚款也要生育第二胎和第三胎，有些没钱的家庭甚至举债生育也在所不惜。似乎很多人都觉得，交了罚款就等于购买到了计划外生育的指标，就具有了合理合法的权利，不少人甚至在未生育之前就预先先把罚金交了上去。当然，这一方面是因为重男轻女、多子多福、传宗接代等传统观念在当地群众思想中根深蒂固；另一方面也是由于一些基层干部把超计划生育罚款作为了一种创收的途径，为了多来钱，对超生现象睁一只眼闭一只眼，有的甚至对超生予以暗中鼓励。根据上述案例结合所学公共政策的理论，分析公共政策未得到有效执行的原因，以及有效执行政策的对策。