国家电网办〔2025〕27号　国家电网有限公司关于全力解决供电服务领域突出问题的...

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发生敏感民生用户停电，持续36小时未恢复。

发生敏感民生用户停电，持续24小时未恢复。

发生敏感民生用户停电，持续4小时未恢复。

在公司营业区内召开的具有重大影响的国际性会议、活动和国家级重要政治、经济、文化活动等时期，在保电场所发生停电事件。

在公司营业区内的 important 政治、经济、文化活动时期，全国性主要节假日、少数民族区域主要节假日等时期，在保电场所发生停电事件。

其他重要时期，在保电场所发生停电事件。

中央或全国性新闻媒体、省级主流媒体（电视台、日报等）、主要门户网站等报道，或产生重大负面影响的供电服务质量事件。

省级新闻媒体、市级主流媒体（电视台、日报等）报道，或产生较大负面影响的供电服务质量事件。

地市级新闻媒体报道，或产生一般负面影响的供电服务质量事件。

规范承载力评估及信息发布。统筹各地区负荷发展水平、系统消纳能力（必要时包括新能源利用率水平和新能源配储政策），按照统一测算原则和边界开展分布式光伏接入电网承载力评估工作。对于具备条件的省份，积极配合地方能源主管部门建立可开放容量定期发布和预警机制，通过线上线下多渠道按季度公开发布主管部门认定的电网可开放容量。【缺少答案，请补充】

规范电费结算及补贴转付。严格按月结算分布式光伏上网电费，加强分布式发电项目纳补申报审核，电量补贴资金原则上在收到中央财政拨款后十个工作日内转付到位。推广分布式光伏“发票代开”“一键开票”等服务模式，持续提升购电费支付结算效率。【缺少答案，请补充】

加强电网公平开放政策与信息管理。全面梳理总部和各级政策文件，对涉及违反电网公平开放规定的进行“废改立”，确保业务源头合规。加强电网信息公开管理，按要求公布变电站可接入容量等信息。

严格履行电网投资政策要求。用户接入引起的变电站间隔扩建、环网柜新建等公共电网建设改造，由电网企业出资，不得由用户承担。对于直接接入公共电网的10千伏新能源项目，优先由电网企业建设其配套送出工程，对于电网企业规划建设时序与发电企业预期目标不匹配等情况，允许发电企业投资建设，建成后经双方协商同意，由电网企业依法依规回购。持续加大用户外线工程投资主体审核力度，严查向用户转嫁投资成本情况。【缺少答案，请补充】

刚性执行“三零”服务政策。广泛宣传“零投资”服务，对于用户要求高压接入，或者非电网企业责任影响用户接电时限的，及时报监管机构备案，避免纳入监管问题事项。全力保障低压配套电网工程投资，优先纳入年度成本预算。优化物资供应方式及库存考核，保留足量合理物资储备，按照“抢修领料”方式开展工程建设，在合理工期内保障用户低压接电。【缺少答案，请补充】

强化电价执行和政策解读。全网推广应用统一电价码和智能核算规则，全面上线应用营财购售电结算一体化功能，加强电价政策与执行结果在线管控。聚焦电量电费波动、居民阶梯电价、分时电价等社会各界关注热点问题，做好价费政策宣传引导，增进客户对电价政策和用电费用的理解认同。【缺少答案，请补充】

强化电费预收管理。主动向政府主管部门、能源监管部门沟通汇报购电制合规性及应用成效，积极争取理解支持，避免监管风险。进一步规范电费结算协议签订，通过合同约定形式规范电费预收管理，严禁出现违规收取电费保证金情况。【缺少答案，请补充】

强化催收及停复电管理。全面排查电费催收外包情况，加强催收过程管控，坚决纠治“以包代管”行为。推广居民用户柔性费控策略，民生用户慎用停电催费措施。全面加强费控用户欠费停电全流程管控，远程复电成功率达到99%以上，对于因远程复电不成功需现场操作的情况，2小时内完成复电。【缺少答案，请补充】

全面提升营销稽查风险防控能力。加大总部直查力度，建立“四不两直”直查机制，实现总部穿透式稽查；强化营销全业务一体监测，实现营销业务全环节、全流程管控；拓展营销稽查广度，推进传统量价费稽查向供电服务全领域、全方位稽查转变。【缺少答案，请补充】

全面提升营销稽查问题治理能力。落实稽查全量问题工单闭环管控，总部稽查发现的异常实行全量派单，省公司稽查发现的重大异常由总部提级派单。强化工单质检管控，总部对省侧自主稽查工单按1%比例实施抽检检验，月度查实问题整改率达到98%以上。【缺少答案，请补充】

加大违规问题通报考核力度。各级营销、巡视巡察、审计、纪检专业组建联合督察组，深入排查供电服务领域违纪违规问题，推动典型问题全面整改、违纪问题严肃追责。对于总部稽查发现的供电服务问题与整改进展，在供电服务月报中定期通报，将总【缺少答案，请补充】