国家局安全监察应知应会提纲20251126

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以下是关于矿山安全生产治本攻坚三年行动的相关材料,请结合材料回答问题: 一、国家矿山安全监察局黄锦生局长在矿山安全生产治本攻坚三年行动动员部署会议(2024年3月1日)上的讲话摘要: 1. 重大意义: (1)开展三年行动是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重大举措; (2)开展三年行动是扭转矿山重特大事故多发连发被动局面的迫切需要; (3)开展三年行动是推动矿山安全高质量发展的有利契机。 2. 主要任务: 安全生产治本攻坚三年行动方案包含1个总方案、31个子方案,矿山子方案共8大行动、27项具体任务,需重点解决5方面问题(从业人员安全素质、安全基础、重大隐患整治、灾害治理、监管执法)。 3. 实施要求: (材料中未详细展开,需结合后续方案) 二、国家矿山安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年): 八大行动、27项具体任务: (1)提升从业人员安全素质能力:①加强矿山企业主要负责人安全教育培训;②加强“三项岗位”人员安全教育培训;③修订《矿山安全培训规定》;④推进应急处置能力提升。 (2)推进法规标准提升和重大事故隐患动态清零:①提升矿山法规标准保障;②健全完善矿山企业重大事故隐患自查自改常态化机制;③健全完善矿山重大事故隐患治理跟踪督办机制;④建立完善重大事故隐患数据库管理和调查处理机制。 (3)开展产业结构重点攻坚:①严格矿山安全准入;②推动分类处置不具备安全生产条件的矿山;③整合重组一批非煤矿山;④升级改造一批矿山。 (4)强化重大灾害治理和安全科技支撑:①制度化开展隐蔽致灾因素普查;②推进矿山重大灾害超前治理、工程治理、系统治理、区域治理(对违规行为立即整改直至停产整顿);③数字赋能矿山安全监管监察;④加强矿山安全科技支撑体系建设。 (5)加快企业安全管理体系建设:①规范矿山企业外包队伍管理;②推进矿山安全生产标准化建设。 (6)开展精准执法和帮扶:①深入推进精准安全检查执法;②严格事故调查和责任追究;③强化国家监察督政和督导帮扶。 (7)深化安全生产宣传教育:①深入开展矿山安全生产宣传;②加强矿山安全生产社会监督。 (8)推进监管监察能力提升:①强化基层矿山安全监管执法人员能力培训;②提升执法装备水平;③强化执法监督。 三、辽宁省矿山安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年): 八大行动、37项具体任务,煤矿为“1+3”方案体系,辽宁省方案含3个子方案(从业人员素质能力提升、隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理、安全科技支撑): (1)提升从业人员安全素质能力:①加强矿山企业主要负责人安全教育培训;②加强“三项岗位”人员安全教育培训;③加强全员安全教育培训;④加强工程技术人员素质能力提升;⑤加强安全生产培训机构监督管理;⑥推进应急处置能力提升。 (2)推进重大安全风险分级管控和重大事故隐患动态清零:①强化重大安全风险分级管控;②加强矿山重大事故隐患排查整治规范化管理;③健全完善矿山企业重大事故隐患自查自改常态化机制;④健全完善矿山重大事故隐患治理跟踪督办机制;⑤建立完善重大事故隐患数据库管理和调查处理机制;⑥加强重大事故隐患排查整治外部支撑保障。 (3)开展产业结构重点攻坚:①严格矿山安全准入;②推动分类处置不具备安全生产条件的矿山;③整合重组一批非煤矿山;④升级改造一批矿山。 (4)强化重大灾害治理和安全科技支撑:①制度化开展隐蔽致灾因素普查;②推进矿山重大灾害超前治理、工程治理、系统治理、区域治理;③数字赋能矿山安全监管工作;④加强矿山安全科技支撑体系建设;⑤提升矿山自动化、智能化水平。 (5)加快企业安全管理体系建设:①规范矿山企业外包队伍管理;②加强非煤矿山采掘施工队伍建设;③推进矿山安全生产标准化建设;④细化落实全员安全生产责任制。 (6)开展精准执法和帮扶:①深入推进精准安全检查执法;②严厉打击矿山严重违法违规行为;③严格事故调查和责任追究;④强化对矿山企业的督导帮扶;⑤加强安全监管执法专家队伍建设。 (7)深化安全生产宣传教育:①深入开展矿山安全生产宣传;②深入开展矿山安全普法教育;③强化事故警示教育作用;④加强矿山安全生产社会监督。 (8)推进监管监察能力提升:①强化矿山安全监管执法人员能力培训;②提升执法装备水平;③强化执法监督。 工作安排:动员部署阶段(2024年3月底前)、集中攻坚阶段(2026年6月底前)、总结提升阶段(2026年12月底前)。【缺少答案,请补充】
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