中国石化制〔2022〕14 号_关于印发《中国石化作业许可管理规定》等8项制度的...

更新时间：试题数量：购买人数：提供作者：

有效期：个月

章节介绍：共有个章节

收藏

我的练习

我的错题
(0道)

我的收藏
(0道)

我的斩题
(0道)

我的笔记
(0道)

专项练习

顺序练习 练习进度 0 / 0

随机练习 自定义设置练习量

模拟考试 仿真模拟

题型练习 按题型分类练习

易错题 精选高频易错题

学习资料 考试学习相关信息

搜索

题库预览

企业作业安全管理规定如下： 3.1 总体要求 3.1.1 企业应结合实际，确定一般作业范围及作业许可办理程序；在落实风险识别和风险防控措施的前提下，可通过工单、联络单等方式替代一般作业许可证（见附件6.4）。 3.1.2 企业应组织识别非常规作业，编制非常规作业清单，并结合实际制定非常规作业许可证（见附件6.5）。应通过完善操作规程、改善设备设施、优化工艺流程等手段，减少本单位的非常规作业。 3.1.3 同一作业区域应控制多工种、多层次交叉作业，最大限度减少交叉作业。确需进行的交叉作业，作业前应指定协调人，组织开展交叉作业风险识别，采取可靠的风险防控措施，确保作业安全。 3.1.4 同一作业内容涉及两种或两种以上特殊作业时，应同时执行相应的作业许可要求，办理相应的作业许可证。 3.1.5 特殊时期（含节日、假日和夜间）应当控制作业数量。确需作业时，作业许可应升级管理。特殊时期的特级动火、一级吊装、Ⅳ级高处、情况复杂的受限空间（含无氧作业）等作业，业主方应有管理人员现场带班。 3.1.6 检维修作业施工方案（安全技术措施）未审批、现场安全交底未开展的不得施工。需制定施工方案的“双边”作业，方案中的安全技术措施必须由业主和承包商共同制定。 3.1.7 特殊作业、非常规作业必须全程视频监控（固定或移动式）。企业应完善现有的固定式监控设备，配备满足需要的移动式监控设备，实现施工现场视频监控全覆盖。 3.2 人员要求 3.2.1 作业开票人、监护人、审批人应经过作业许可管理培训合格，取得相应资格。 3.2.2 作业过程中，监护人、作业人等不得随意更换。如更换，必须做好工作交接，并在作业许可证上签字。监护人不得擅自离开现场，确需离开时，应收回作业许可证，暂停作业。 3.2.3 特种作业和特种设备作业人员应取得相应资格证书，持证上岗；《职业禁忌证导则》（GBZ/T 260）规定的职业禁忌证者不应参与对应作业。 3.3 作业预约 3.3.1 企业应建立特殊作业、非常规作业预约管理制度。 3.3.2 对非临时性抢修作业至少在作业前一天由基层单位发起，基层单位负责人组织相关专业人员、施工单位负责人召开作业对接会，针对作业内容组织开展作业安全风险分析（JSA），并研究风险防控措施。 3.4 作业安全分析（JSA） 3.4.1 企业应采用 JSA 理念和方法组织开展 JSA。特殊作业、非常规作业需成立 JSA 小组。 3.4.2 JSA 小组组长应由基层单位专业人员担任，小组成员原则上由工艺、设备、工程、安全、电气、仪表和施工单位等有关人员组成。若作业情况复杂也可委派相关专业的技术专家参加。 3.4.3 JSA 过程中，应对作业全过程存在的安全风险进行分析，根据识别出的安全风险，从技术、管理和个体防护等方面，制定有效的防控措施，并记录在作业许可证中。 3.4.4 JSA 结束后，各专业人员分别负责落实并确认工艺处置、能量隔离、劳动保护等风险防控措施。 3.4.5 作业中断需恢复时，开票人应对前期 JSA 结果进行复核，确认无变化后方可恢复。当工艺条件、作业条件、作业方式或作业环境改变时，应重新开展 JSA。 3.5 风险防控措施落实 3.5.1 各专业人员应根据作业安全分析结果，逐项落实相关风险防控措施，并确认签字。 3.5.2 涉及易燃易爆、高温高压、有毒有害介质以及低温、负压（真空）、富氧、缺氧环境等作业，应在盲板抽堵点、法兰拆卸点、动火开口点、管线割断点、管线接续（碰头）点、设备打开点、电缆切割点等作业部位及拟拆除的废旧管线全线设置醒目标识。 3.5.3 拆卸或打开设备人孔和管线前，应将放空、导淋等有效打开，并确认设备、设施内部已恢复常压，残余能量（热能、电能、机械能、压力能、化学能等）已有效消除。 3.6 安全交底与风险防控措施确认 3.6.1 作业前，开票人应确认相关专业对风险防控措施落实情况后，在作业现场向监护人、作业人员进行作业安全交底，将 JSA 分析的风险及防控措施进行详细说明，现场贴挂标识（见附件 6.6），明确作业部位，并在作业许可证上签字。 3.6.2 在开票人、有关专业技术人员、监护人及施工单位现场负责人对现场作业风险防控措施落实情况逐条签字确认后，作业许可证由审批人于作业前在现场签字生效。 3.7 作业监护 3.7.1 作业期间应设监护人并实行分类管理，分为双监护、单监护、区域监护、巡查监护等四类监护形式（见附件 6.7）。 3.7.2 特级动火作业、一级动火作业、情况复杂的受限空间作业（含无氧作业）、一级吊装作业、非常规作业，应由基层单位和施工单位实施作业现场“双监护”；其他作业，由企业结合实际制定详细的监护细则，明确各类作业的监护方式及要求。 3.7.3 特殊作业不得实行巡查监护。 3.7.4 监护人应由具有生产、作业实践经验的人员担任，并佩戴明显标识。监护人的通用职责包括但不限于： 3.7.4.1 作业前，检查作业许可证与作业内容相符并在有效期内，许可证中各项风险防控措施得到落实，作业部位已贴挂标识。 3.7.4.2 核查相关作业人员的有效资格证书。 3.7.4.3 对作业时使用的脚手架、起重机械、电气焊（割）用具、手持电动工具等各种工器具的合格标识进行确认。 3.7.4.4 检查作业人员配备和使用的个体防护装备满足作业要求。 3.7.4.5 对作业人员的行为和现场安全作业条件进行检查与监督，负责作业现场的安全协调与联系，确保作业全过程安全风险受控。 3.7.4.6 当作业现场出现异常情况时，应立即中止作业并采取安全有效应急措施；当作业人员违章时，应及时制止违章，情节严重时，应收回作业许可证、中止作业。 3.7.4.7 作业期间，监护人不得擅自离开作业现场且不得从事与监护无关的工作。 3.8 作业许可的取消和关闭 3.8.1 当生产装置或作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应立即停止作业，迅速撤离，并及时通知基层单位。 3.8.2 作业内容变更、作业范围扩大、作业地点转移、超过作业许可证有效期限的，或工艺条件、作业条件、作业方式、作业环境改变导致风险防控措施失效的，应重新办理作业许可证。 3.8.3 作业完毕，基层单位应组织对现场进行检查，确认无遗留安全隐患并清除所贴挂标识后进行完工验收，办理作业许可证关闭手续。【缺少答案，请补充】

背景材料：一、一般作业类别（示例）一般作业（作业内容不涉及特殊、非常规作业）包括但不限于： 1. 在生产区域进行的土建施工类作业； 2. 设备外防腐类作业； 3. 保温类作业； 4. 绿化施工类作业； 5. 道路维修类作业； 6. 喷涂管道标识类作业； 7. 防火层维修类作业； 8. 地面清理、保洁类作业； 9. 空调维修类作业； 10. 排洪沟清淤类作业。二、非常规作业类别（示例）非常规作业是指一般作业中风险较高的，且缺乏对应作业规程（作业指导书）、无规律、无固定频次的作业（包括但不限于）： 1. 装卸催化剂类作业； 2. 临近高压带电体类作业； 3. 设备（管线）试压类作业； 4. 含物料排凝（放空）类作业； 5. 酸（碱）洗类作业； 6. 拆卸、设备打开类作业； 7. 高压清洗类作业； 8. 油气管线连头类作业； 9. 非常规采样类作业； 10. 化学品临时接卸类作业。三、一般作业许可证（推荐样式）（表格样式，包含以下字段：申请单位、作业时间、开票人、作业部位及内容、施工单位、作业人、JSA安全风险识别、主要安全风险防控措施、现场安全交底人签字、接受交底的作业人员签字、监护人签字、监护人证号、审批人意见、施工单位完工验收确认、基层单位完工验收确认）四、部分非常规作业许可证（推荐样式）以设备（管线）试压类作业为例，表格样式包含以下字段：申请单位、申请时间、开票人、作业部位及内容、施工单位、作业人、涉及的特殊作业、涉及的特殊作业许可证编号、专业（工艺、施工单位、设备、监护人、JSA补充分析）的JSA安全风险识别及主要安全风险防控措施、安全人员复核签字、开票人确认签字、接受交底的作业人员签字、监护人签字、监护人证号、审批人意见、施工单位完工验收确认、基层单位完工验收确认。【缺少答案，请补充】（含图）

6.5.2 含物料排凝（放空）类作业编码: 申请单位：________ 申请时间：____年____月____日____时____分开票人：________ 作业部位及内容：________ 施工单位：________ 作业人：________ 涉及的特殊作业：________ 涉及的特殊作业许可证编号：________ 专业 | JSA 安全风险识别 | 主要安全风险防控措施（包括但不限于） | 责任人工艺 | 忽视安全附件 | 对现场仪表、放空阀状态等进行确认 | ________ | 高压、负压；高温、低温；有毒有害 | 对工艺管线或容器温度、压力及物料等进行现场确认 | ________ | 未进行工艺处理或有效隔离 | 对物料管线或容器采取有效的能量隔离措施，无法实现能量隔离时穿好隔离防护装备 | ________ | 存在有毒物质 | 有毒气体、液体排放，作业时必须保证“一人作业、一人监护”。人员佩戴便携式报警仪，穿戴隔离式呼吸面具 | ________ 施工单位 | 防护用品、用具不符合要求 | 进入作业现场人员必须穿戴相应的劳保用品，包括：安全帽、护目镜、防护服（防静电）等，毒害作业场所应佩戴正压式呼吸器 | ________ | 未进行确认，忽视安全防护 | 排凝（放空）前对阀门开关状态进行确认，穿戴好防护用品，准备好排污设施 | ________ | 操作错误 | 缓慢开阀，密切关注观察排放口情况 | ________ | 交叉作业 | 排凝（放空）前对周围环境进行确认，停止周边动火作业 | ________ | 作业场地狭窄，防护缺陷 | 高空作业有足够的作业面，安全防护设施齐全 | ________ 监护人 | 现场作业条件是否满足 | 严格落实监护人安全职责 | ________ JSA 补充分析 | ________ | ________ | ________ | ________ | ________ | ________ | ________ | ________ | ________ 安全人员全面复核风险防控措施落实情况签字：________ 开票人对防控措施落实、贴挂标识、现场安全交底进行确认后签字 | ________ | 接受交底的作业人员签字 | ________ 监护人签字 | ________ | 监护人证号 | ________ 审批人意见签字：____年____月____日____时____分施工单位完工验收确认 | 基层单位完工验收确认签字：____年____月____日____时____分 | 签字：____年____月____日____时____分

6.5.3 酸（碱）洗类作业编码: 申请单位：________ 申请时间：____年____月____日____时____分开票人：________ 作业部位及内容：________ 施工单位：________ 作业人：________ 涉及的特殊作业：________ 涉及的特殊作业许可证编号：________ 专业 | JSA 安全风险识别 | 主要安全风险防控措施（包括但不限于） | 责任人工艺 | 未进行有效隔离 | 对设备进行工艺处理，吹扫、置换设置盲板隔离 | ________ 施工单位 | 防护用品、用具不符合要求 | 进入作业现场人员必须穿戴相应的劳保用品，包括：安全帽、护目镜、呼吸防护面具、耐酸碱手套、防护服等 | ________ | 作业方案存在缺陷 | 编制完善的施工作业方案，组织作业人进行培训，熟悉方案内容，制定安全防护措施 | ________ | 工器具有缺陷 | 入场前严格检查工器具安全技术性能，严禁不合格机具入场 | ________ | 连接缺陷 | 机泵、管道、容器连接紧固无泄漏 | ________ | 操作错误 | 装卸过程防止药剂洒落，按照比例调配，先向容器内注水再加药剂，严格按照方案进行作业 | ________ | 贮存方法不当 | 酸碱药剂应分开放存，确保干燥、通风，切勿受潮 | ________ | 冒险进入危险场所 | 酸碱洗槽周围应设置警戒，严禁无关人员进入 | ________ 设备 | 作业场地杂乱 | 清理作业现场 | ________ | 监控不满足要求 | 按要求设置视频监控，防爆级别满足安全要求 | ________ 监护人 | 现场作业条件是否满足 | 严格落实监护人安全职责 | ________ JSA 补充分析 | ________ | ________ | ________ | ________ | ________ | ________ | ________ | ________ | ________ 安全人员全面复核风险防控措施落实情况签字：________ 开票人对防控措施落实、贴挂标识、现场安全交底进行确认后签字 | ________ | 接受交底的作业人员签字 | ________ 监护人签字 | ________ | 监护人证号 | ________ 审批人意见签字：____年____月____日____时____分施工单位完工验收确认 | 基层单位完工验收确认签字：____年____月____日____时____分 | 签字：____年____月____日____时____分

动火作业是指在具有火灾爆炸危险场所内进行的涉火施工作业，主要包括各类焊接、热切割、明火作业及产生火花的其他作业等（见附件6.1）。

固定动火区每半年检查认定1次。

固定动火区外的动火作业分特级、一级和二级动火三个级别。

动火作业执行“三不动火”原则，即无动火作业许可证不动火、动火监护人不在现场不动火、安全风险防控措施不落实不动火。

一张动火作业许可证只限一处动火，实行一处（一个动火地点）、一证（动火作业许可证），不能用一张许可证进行多处动火。

爆炸性气体环境0区、爆炸性粉尘环境20区和储罐内有可燃介质的罐顶、罐壁严禁动火作业。

特级动火作业包括以下哪些情况？

一级动火作业包括以下哪些情况？

二级动火作业是除特级动火作业和一级动火作业以外的动火作业，生产装置全部停车经处理后经同意可按二级动火作业管理。

遇节假日、夜间或其他特殊情况，动火作业应升级管理；炼化装置停工交付检修首次动火作业按特级动火作业管理。

动火作业申请按照“谁的业务谁申请”“风险管控最有利”和“谁签字谁负责、谁审批谁负责”的原则，基层单位专业技术人员提出申请，原则上由基层安全人员或工艺人员作为开票人。

特级动火由基层单位上一级安全管理人员会签，上一级单位安全分管负责人审批签发。

一级动火由基层单位上一级安全管理人员会签，基层单位负责人审批签发。

二级动火由基层单位负责人审批签发。

动火作业审批人应现场确认基层单位和施工单位落实安全风险防控措施后，方可审批签发许可证。

动火作业人员应持有有效作业资格证书，严格执行“三不动火”原则，对不符合要求的有权拒绝动火。

动火监护人应持有监护资格证，佩戴明显标识，具备应急处置能力，基层单位监护人应了解动火区域生产过程。