集中采购新题

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违规点2:未按要求公示采购结果。

依据:办法相关条款明确,采购结果确定后需按要求公示,采用非公开招标方式的需在合同签订之日起3个工作日内公示成交结果。

案例5:杭州银行某采购人员在参与某项目评审时,其直系亲属为该项目供应商的股东,该采购人员未主动说明并继续参与评审。

问题:该采购人员的做法是否合规?请说明依据及处理要求。

答案及解析:

不合规。

依据:办法第八十条明确,采购人员及相关人员与供应商有利害关系的必须回避。

处理要求:该采购人员应主动回避,若未回避,需终止其评审资格,重新组织评审,并按本行相关规定进行问责。

案例6:杭州银行某直属机构拟采购一项业务合作类项目,年度批量采购计划金额为220万元,该机构直接审批通过了该项目。

问题:该直属机构的做法是否合规?请说明依据。

答案及解析:

不合规。

依据:办法第二十五条明确,直属机构业务合作类项目,单项采购或年度批量采购计划金额200万元(不含)以下的,由直属机构审批;该项目金额220万元,超过200万元(不含),需提交总行审批。

案例7:杭州银行某需求部门在采购一项技术服务项目时,因技术复杂无法确定详细规格,直接采用了单一来源采购方式。

问题:该需求部门的做法是否合规?请说明依据及正确流程。

答案及解析:

不合规。

依据:办法第二十七条明确,技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的项目,可采用竞争性谈判方式采购,而非直接采用单一来源采购。

正确流程:该项目应采用竞争性谈判方式采购,邀请不少于3家供应商参与谈判,按规定流程确定成交供应商。

案例8:杭州银行某采购项目的评审小组由3人组成,其中2人为采购管理部门的经办人员。

问题:该评审小组的组成是否合规?请说明依据。

答案及解析:

不合规。

依据:办法相关条款明确,具体项目采购管理岗、经办人不得作为评标小组或谈判小组成员参与评标或谈判。

案例9:杭州银行某采购项目的采购结果确定后,采购管理部门在20个工作日后才发布公示,且公示期为2日。

问题:该采购管理部门的做法存在哪些违规点?请说明依据。

答案及解析:

违规点2:公示期不足。

依据:办法相关条款明确,公示期不少于三日。

案例10:杭州银行某分行在确定代理机构时,未通过抽签形式,而是直接指定了一家长期合作的代理机构,且未履行审批程序。

问题:该分行的做法是否合规?请说明依据及正确流程。

答案及解析:

不合规。

依据:办法第七十三条明确,代理机构的选择使用原则上须通过抽签形式确定;特殊情况下,经采购管理部门负责人审批同意后,可采用其他合理方式确定。

正确流程:该分行应先履行审批程序,经采购管理部门负责人审批同意后,再采用其他合理方式确定代理机构。

案例11:杭州银行某需求部门在采购一项货物类项目时,因市场竞争充分、现货货源充足,采用了竞争性磋商方式采购。

问题:该需求部门的做法是否合规?请说明依据及正确采购方式。

答案及解析:

不合规。

依据:办法相关条款明确,货物、服务规格、标准统一,现货货源充足且价格变化幅度小的项目,可采用询价采购方式。

正确采购方式:该项目应采用询价采购方式,向不少于3家供应商发出询价文件,按报价最低原则确定成交供应商。

案例12:杭州银行某采购项目的采购合同签订后,需求部门发现合同条款与招标文件不一致,但未进行调整并继续履行合同。

问题:该需求部门的做法是否合规?请说明依据及处理要求。

答案及解析:

不合规。

依据:办法第十三条明确,需求部门负责审核合同与招标文件、投标文件的一致性。

处理要求:需求部门应及时调整合同条款,确保与招标文件、投标文件一致;若已履行部分合同,需与供应商协商整改,必要时按本行相关规定处理。

案例13:杭州银行某采购项目的采购档案仅保存了5年,之后被销毁。

问题:该做法是否合规?请说明依据。

答案及解析:

不合规。

依据:办法第四十四条明确,采购档案的保存期限从采购结束之日起至少保存十五年。

案例14:杭州银行某直属机构的集中采购工作小组在审议采购事项时,未形成会议纪要,仅口头确认了结果。

问题:该做法是否合规?请说明依据。

答案及解析:

不合规。

依据:办法第四十六条明确,集中采购工作小组议事事项应形成会议纪要,会议纪要要经机构主要负责人签字确认。

案例15:杭州银行某供应商因提供的服务质量不达标,需求部门未进行跟踪评估,也未将相关情况反馈给采购中心。

问题:该需求部门的做法是否合规?请说明依据及要求。

答案及解析:

不合规。

依据:办法第十三条明确,需求部门负责供应商中期管理,包括对采购货物、工程和服务的比价、验收、保管、使用和维护,并反馈使用情况;办法第五十九条明确,需求部门为供应商服务日常监测的责任主体,需及时将供应商不良行为报告归口部门和采购中心。

要求:需求部门应及时跟踪评估供应商服务质量,将不良行为反馈给归口部门和采购中心,并按规定进行供应商等级评定调整。

案例16:杭州银行某采购项目需聘请外部专家评审,采购管理部门从本行内部专家库中抽取了专家参与评审。

问题:该做法是否合规?请说明依据及正确流程。

答案及解析:

不合规。

依据:办法相关条款明确,需外部专家参与评审的项目,外部专家主要从政府专家库、政采云专家库等外部专家库中选取。

正确流程:采购管理部门应从政府专家库、政采云专家库等外部专家库中选取专家参与评审。

案例17:杭州银行某采购项目的采购方案审批通过后,需求部门因需求变更,直接调整了采购方案,未重新履行审批程序。

问题:该做法是否合规?请说明依据及正确流程。

答案及解析:

不合规。

依据:办法相关条款明确,采购项目方案审批通过后,若需求变更,需重新履行审批程序。

正确流程:需求部门应重新编写采购方案,按原审批流程履行审批程序后,再组织实施采购。

案例18:杭州银行某代理机构在代理项目过程中,未按要求对开标及评审活动进行全程录音录像。

问题:该代理机构的做法是否合规?请说明依据及处理要求。

答案及解析:

不合规。

依据:办法第七十五条明确,代理机构应对开标及评审活动规范做好全程录音录像。

处理要求:采购管理部门应要求代理机构补正相关资料,若无法补正,需按项目评价标准扣减相应分数;情节严重的,按一票否决处理,作退出代理机构库处理。

案例19:杭州银行某需求部门在采购一项紧急物资时,因时间紧迫,未编制年度采购计划,直接提交了采购申请。

问题:该做法是否合规?请说明依据及处理要求。

答案及解析:

合规,但需履行补批程序。

依据:办法第三十二条明确,生产经营性物资或服务如属于紧急采购的,可先采购后补批采购需求。

处理要求:需求部门应在采购后及时补批采购需求,完善相关手续。

案例20:杭州银行某采购项目的投诉处理过程中,采购管理部门在收到投诉后30个工作日仍未处理完毕,且未向投诉人说明情况。

问题:该做法是否合规?请说明依据及要求。

答案及解析:

不合规。

依据:办法第八十二条明确,采购投诉处理需遵循及时处理的原则。

要求:采购管理部门应及时处理投诉,若无法在规定时间内处理完毕,需向投诉人说明情况,并明确处理时限。