25申论实战班讲义合集

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| 背景材料 | 人民日报发表时评文章称，市民是城市建设、城市发展的主体。要尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理。市政府工作报告中指出，要把市民和政府的关系从“你和我”变成“我们”，从“要我做”变为“一起做”，充分调动市民的积极性、主动性，共同创建美好生活。请结合背景材料，联系社会实际，围绕你对画线句的理解，以“你我共建，共享美好生活”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。【缺少答案，请补充】

| 背景材料 | 2020年YQ等风险事件的频发，在重创全球经济的同时，也孕育着新机。YQ加速了数字经济发展，推动社会进入数字化新时代。数字经济在抗击YQ中发挥了巨大作用，通过在线支付、电商购物、外卖等方式，人们可以在满足基本生活需要的前提下居家隔离；在线问诊、线上娱乐、网络课堂等形式给人们提供了在家享受服务的机会；而相关管理部门则依靠大数据分析、无人机监控等手段进行人员管控。总的来看，数字经济不仅有效地解决了YQ影响下的居民采购难、消费难问题，是YQ中最活跃、最有缓冲作用的经济形式之一，而且还是中国在YQ期间能够贯彻执行严格的管控措施，实现社会平稳过渡的坚实基础。在居家隔离等形成要素流动障碍的情况下，数字经济以较低的成本和多样化的方式建立起要素间新的连接，有效保障了物质流动、资金流动、信息流动的正常运转，在就业市场中最先响应，起到了稳定器的作用，并且有效助力了其他行业的正常发展。可以预见的是，在本次YQ中应用广泛的居家办公、在线消费、网络课堂等数字经济模式必然会对未来就业市场产生深远的影响。以YQ防控为契机，研究后YQ时期如何通过发展数字经济促进就业，对于有效应对YQ影响、精准制定相应就业政策具有重要的现实意义。会炒菜的机器人、会跳舞的机器狗、没有方向盘的无人驾驶汽车……9月26日至28日，2021年世界互联网大会在浙江乌镇举行，来自全球24个国家和地区的343家中外企业和机构参会，集中展示了5G、人工智能、数据与算法等一批前沿科技成就。本届世界互联网大会上，大量类似的黑科技炫酷登场，让人惊叹信息科技的狂飙突进。随着当前新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，数字经济正加速爆发。据互联网大会发布的《中国互联网发展报告2021》，2020年中国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP的38.6%，保持9.7%的高位增长速度，数字经济发展势头强劲，正成为经济高质量发展的新引擎。请根据背景材料，就政府如何发展数字经济，自拟题目，撰写一篇政论文。【缺少答案，请补充】

请结合“给定资料3”，谈谈你对画线词语“新阶段”的理解。

请根据“给定材料4”，对退休人员再就业面临的问题进行梳理，并提出解决建议。

33岁的小丁是一名律师，经常加班，她很羡慕退休后时间更加自由的父母，但父母却出现了不同程度的焦虑，还不约而同地提出想以临时工身份回原单位上班的想法。对此，小丁不能理解：“父母的退休金明明够用，为什么还总是想去上班？”被问起想继续工作的原因，小丁母亲说：“工作能让我感觉到被需要，这种感觉特别好，待在家里心情容易烦闷。”【缺少答案，请补充】

小丁发布的求职信息后面有一位网友的跟帖：“颐养天年多好，为什么非要再就业？这不是和我们年轻人‘抢饭碗’吗？而且老人体力不如年轻人，再就业没什么必要。”小丁的父亲看了摇头道：“真不明白怎么会有人这么想，我们只是选择在能发挥‘余热’的地方就业，不仅不会抢年轻人的饭碗，还可以分担子女的养老负担。”【缺少答案，请补充】

小丁为父亲找到一份电力公司的工作，用人单位很满意小丁父亲熟练的专业技术和丰富的从业经验，但却无法和小丁父亲签订劳动合同。对此，作为专业人士的小丁倒是清楚内在的原因，从有关法律规定上看，小丁父亲因为已经领取了退休金，无法与用人单位确立劳动关系，自然也不能缴纳工伤保险，一旦在工作中出事，用人单位要承担赔偿责任。对于用人单位的顾虑，小丁也能理解。最后，她和用人单位协商，为父亲购买了雇主险和意外伤害险，总算为父亲找到了一份相对有保障的工作。【缺少答案，请补充】

我省应急管理厅评选出一批先进典型。有先进人物：在抗洪一线昼夜奋战、抢险救人，英勇牺牲的教导员余某；坚守高原林海，防火护林，舍小家为大家的消防队长陈某；刻苦钻研，从初中学历成长为技术专家的技师向某；敢于建言献策，行动力强，缓解防疫物资短缺难题的应急指挥中心副主任张某；坚守疫情防控与安全监察一线，挑重任啃硬骨头确保生产安全的安监局干部韦某。有先进集体：坚定信念，探索古巷灭火法，实现8年零火灾，30年无重大火情的上街口消防救援站；守初心、克难关、精业务、讲奉献，创造多个“第一”的地震局西山基准台；筑牢三道安全堤坝，提高防灾减灾能力的石黄县应急管理局。希望大家学习典型，感悟榜样力量。【缺少答案，请补充】

根据“给定资料2”谈谈海港街道是如何开展平安小区建设的。

根据“给定资料4”，请你就漾湖生态监管的成功实践，谈谈对做好行政执法工作的启示。（15分）

根据“给定资料1”，请概括小张家乡出现的新变化。

材料4： 1、我国自古以来就是一个农业大国，农田种植是我国传统农业中最广泛的种植方式。但是，传统农业生产方式资源消耗较大、生产效率较低且产量不稳定。建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好的高标准农田，是推动传统农业向现代农业发展，巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。习近平总书记强调，建设高标准农田是一个重要抓手，要坚定不移抓下去，提高建设标准和质量，真正实现旱涝保收、高产稳产。 2、近年来，C市在高标准农田建设中全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，截至目前，全市高标准农田上图入库面积约400万亩。为深入了解全市高标准农田建设情况，C市农业农村局的高标准农田建设督导调研组深入辖区开展了实地走访调研。 3、“政府帮我们修好水利、完善田间配套设施，现在种田轻松了、产值提升了，大家种粮的积极性也高了。”南里县正清村的种粮大户丁大哥对调研组说。据他介绍，在正清村农田灌溉薄弱区域未实施灌溉工程之前，每年农田灌溉都是大家最烦心的事。经过高标准农田改造，他们的烦心事解决了。调研组了解到，该县利用高标准农田建设项目资金，对田间沟、渠、桥、涵、路进行修复重建，把原来只能种植玉米等作物的旱田，改造成为能种植水稻的水浇田。通过高标准农田改造，亩均效益增加了200多元。 4、长平县农业农村局刘局长对调研组介绍，在土地整理之前，有的村里想搞土地流转，每亩700元的租金也无人问津。经过高标准农田建设改造后，分散的土地被统一整合，租金一下子涨到了每亩1000元，很快就被种粮大户承租，成功搞起了规模化种植。现在村民们除了固定的土地租金，还可以通过务工增加工资收入。自高标准农田建设以来，长平县农田基础设施条件得到显著改善，各乡因地制宜推进产业结构调整，稻油、稻鱼、稻虾、稻蛙等特色优势产业稳步向前，农业综合效益明显提升。 5、高标准农田建设给农村、农业和农户们带来翻天覆地的变化。不过，调研组也发现个别地方在高标准农田建设过程中还存在一些问题。 6、在凤溪县福树村，村民林大叔指着自家屋后的果园告诉调研组：“这些苹果树已经种了二十多年了，也不知道为什么要将这块地划为高标准农田，总不能让我把这些树都砍了吧？”在《凤溪县2022年高标准农田建设项目工程规划图》上，林大叔屋后的果园所占地块，恰好是标号为325的高标准农田。上级文件要求，高标准农田原则上全部用于粮食生产。图上明明是高标准农田，为何实际是果园呢？调研组沿着福树村村道逐一查看，发现至少有30处标号地块“图文与实际不符”。 7、“高标准农田建设项目是上面给划分区域、分派任务的，实际和规划有出入很正常。”凤溪县农业农村局负责规划工作的小周解释说，“我们最终确认建成的高标准农田，就是以我们最终实施的地块为准。这个项目已经过县级验收，现在市级验收还没有结束，市级验收结束后我们才正式上图入库。” 8、高标准农田的建设地块，真的如小周所说的那样，可以随意变更吗？根据C市农业农村局的批复文件，凤溪县2022年高标准农田建设项目区涉及福树村等7个行政村4530户，建设任务达1.6万亩。文件要求严格执行批复的初步设计，不得随意调整和变更，要严格按照《高标准农田建设通则》及相关政策规定组织施工。如果有变更的，必须要先上报变更申请，待上级批复同意以后，才可以调整。 9、据小周所说，目前该项目已通过凤溪县级审核验收。那么这样的项目，究竟是如何通过县级审核验收的？“图片仅供参考，以实物为准，建设项目中大多数都是这样实施的。”凤溪县农业农村局赵局长表示，“只要完成数与规划数是一致的就行，此前好像都是这样做的，大家可能认为这样没什么问题。” 10、根据《高标准农田建设通则》，田间道是指连接田块与村庄、田块之间，供农田耕作、农用物资和农产品运输通行的道路。但调研组实地调查采访、对照规划图后，发现福树村用高标准农田建设资金修建的“田间道”，并不连接任何田块。 11、调研组在走访中还发现，在C市部分已建成的高标准农田中，田间管理也并未按要求进行。按照市农业农村局的要求，改造后的高标准农田均需增施有机肥，且有机肥应通过施工单位统一实施入田，严禁“以发代施”，但C市洪林县的多个村庄按照人口直接把肥料发放给了村民。 12、“上面确实是按土地亩数发放的，但我们村里都是按人口发放的。”洪林县贵康村郑主任说，“如果按地给，有的一家两三口人有四五亩地，有的一家人都没有地，这就不好弄了，大家也都同意了按人口发。” 13、调研组在贵康村走访发现，有农户家中还存放着2021年下发的肥料，还有农户正将本应施于高标准农田地块的有机肥挪给果树使用。村民柳嫂说：“村里把肥料发下来，不就是给我们了吗？我不知道这个肥料不能给果树施。”【缺少答案，请补充】

解析：关于C市高标准农田建设情况的汇报材料建设高标准农田，是实现现代农业发展、巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的关键举措。现将C市高标准农田建设相关情况汇报如下：一、做法及成效：1.完善配套设施，提高农民种粮积极性。利用专项资金，对田间基础设施修复重建，农田旱改水，提升产值、亩均效益。2.整合土地，提升农业综合效益。规模化种植，提升村民收入增加，推进产业结构调整，特色优势产业稳步向前，农业综合效益明显提升。二、问题：1.宣传不到位。村民不了解相关规划。2.实际和规划不符。图文与实际不符，随意变更。3.审核验收不严格。仅要求完成数与规划数一致。4.配套设施不合规。田间道不符合标准。5.田间管理不到位。有机肥以发代施，村民另作他用。三、建议：1.紧抓宣传。利用多种方式宣传相关政策。2.确保实际和规划一致。上级政府深入调研，科学制定规划；基层政府严格按照规定施工和变更。3.严格审验。责任到人，严格执行验收标准。4.严格落实设施建设。坚持按照标准建设田间道。5.加强田间管理。有机肥通过施工单位统一实施入田，禁止将肥料直接发给农户。【缺少答案，请补充】