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年 6 月底 ,某市旅游局质监所收到旅游者张某等 11 人的投诉 ,称经导游员王某 的介绍于本月初参加了某旅行社组织的海南环岛观光 5 日游 ,每人缴纳旅游费用 2100 元, 由王某担任该团导游员;但在海南住地安排的宾馆及餐饮标准与协议约定的不相符合。原定的 二星级宾馆实为一星级宾馆,且地理位置偏僻,餐饮标准也低于原定标准。经市质监所核查 ,该 "旅行社"是由某旅行社两名工作人员与某公司业务员拼凑的、未获得主管部门批准和工商部门 注册登记的无证旅行社。王某为另一旅行社的合法导游员,因担任该团全陪而获得导游费 1000 元。请根据上述的情况回答: (  ) 根据有关法律、法规的规定 ,对该 "旅行社"责任人应怎样处罚? (  ) 依照《导游人员管理条例》 ,导游员王某应承担什么样的责任? 答:根据《旅行社条例》第四十六条规定,“未取得相应的旅行社业务经营许可,经营国 内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的,由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责 令改正,没收违法所得,违法所得 10 万元以上的,并处违法所得 1 倍以上 5 倍以下 的罚款;违法所得不足 10 万元或者没有违法所得的,并处 10 万元以上 50 万元以下的罚款。” (3 分) 本次共发生违法所得 23100 元,不足 10 万元,视其情节,处以 10 万元以上 50 万 元以下的罚款,并没收违法所得。(2 分) 答:根据《导游人员管理条例》第十九条之规定,导游人员未经旅行社委派,私自承揽或者以 其他方式直接承揽导游业务,进行导游活动的,由旅游行政部门责令改正,处 1000 元以上 3 万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的, 由省、 自治区、直 辖市人民政府旅游行政管理部门吊销导游证并予以公告。(3 分) 根据这一规定,导游员王某虽为另一旅行社的合法导游员,但其未经合法旅行社委派, 视同私自承揽导游业务,应责令王某改正,并处相应罚款,同时没收其 1000 元的非法所得。 (2 分) 案例分析二(每题 10 分)
年 7 月 ,北京某国内旅行社组织接待了从外地某市来北京旅游的一行 34 人的团 队,在参观游览过程中,作为地陪的高某为了节省时间并增加计划以外的游览项目,私自减少了两 个计划景点,并一再对客人说,大家到北京来一次不容易,既然来了就应多看一些景点。在征得大多 数客人同意并对每位客人加收了 50 元钱的基础上 ,增加了四个景点(包括高某私自从计划 中减去的两个景点)。在团队活动其间 ,高某还向客人兜售了纪念邮票册 8 套。由于夏天气候 炎热,加上团队老人较多,故此,许多客人感到在计划景点的参观时间太少、太仓促,并对高某额 外增加景点的行为表示不满。旅游结束后,该团客人集体签名向旅游行政管理部门投诉 ,并要求 对导游员高某进行处罚。 请依据有关的法律法规说明: (  ) 导游员高某的行为违反了哪些规定? (  ) 应给予该导游员及委派的旅行社怎样的处罚? 答:根据《导游人员管理条例》第十三条之规定,导游人员应当严格按照旅行社确定的 接 待计划,安排旅游者的旅行、游览活动,i 不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。 的规定(3 分) 。根据《导游人员管理条例》第十五条之规定 i,导游人员进行导游活动, 不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品,i 不得以明示或者暗示的方式向旅游者索 要小费导。以上两项均属于导游人员应尽的义务(2 分)。 答:《导游人员管理条例》规定,导游人员擅自增加或者减少旅游项目的,由旅游行政管理 部门责令改正,暂扣导游证 3 至 6 个月;情节严重的,由 i 省、 自治区、直辖市人民政府 旅游行政部门吊销导游证并予以公告(2 分)。该《条例》还规定,导游人员进行导游活动, 向旅游者兜售物品,由旅游行政管理部门责令改正,i 处 1000 元以上 3 万元以下的罚款; 有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,由省、 自治区、直辖市人民政府旅游行政部 门吊销导游证并予以公告;i 对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿(3 分)。 案例分析三(每题 10 分)
年 2 月 6 日至 11 日 ,李某等 18 名旅游者参加某旅行社组织的 "云南 4 飞 6 日游 "。 按合同约定应于 2 月 10 日乘飞机从西双版纳返回昆明。但由于大雾和雷电天气 ,预定航班 被取消。旅行社为了确保 2 月 11 日准时乘上昆明至北京的航班 ,拟改乘大巴赶回昆明。经 与旅游者协商未达成一致 ,旅游者坚持按原约定乘机返昆明 , 由此滞留西双版纳 4 天 ,直到 2 月 15 日 ,旅行社设法买到机票后才返程。李某等旅游者为此投诉旅行社 ,要求旅行社 承担违约责任 ,并支付他们滞留西双版纳其间的食宿费用及误工费。请问: (  ) 依据有关法律、法规 ,该旅行社是否违约?应否承担违约责任?为什么? (  ) 旅游者投诉要求是否合理?依据《旅游投诉暂行规定》 ,应如何处理这起纠纷? 答:旅行社违约,但应当免除承担违约责任(1 分)。因为按合同约定,旅游者应乘飞 机返回昆明,应属违约。但 i 旅行社违约是由天大雾雷电天气,航班被取消所致(或答是不 可抗力所致)(2 分)。 根据《合同法》第一百一十七条的规定,不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的 客观情况。因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响 i,部分或者全部免除责任。 (2 分) 答:旅游者的投诉要求不合理(2 分) 。根据 i《旅游投诉暂行规定》和《合同法》 的规定,旅游者滞留西双版纳属于其自身的过错, 由此造成的损失应由其自行承担(3 分)。 案例分析四(每题 10 分)
年 5 月 1 日 ,旅游者孙某等人乘坐旅游车前往某郊区景点游览。途中旅游车发生 交通事故 ,使孙某等人不同程度受伤。经交警调解 ,旅游车所属单位对孙某等人作了赔偿。事后, 孙某等人向质检所投诉,所乘车上担任导游的是一位佩带某社导游证的导游员,此次旅游应视 为某社组织,该社也应承担赔偿责任。经查,该旅游团的组织者为非法经营者,导游员为非法经 营者临时雇用,其所属旅行社并不知情。请依据所学法律、法规知识回答下列问题: (  ) 质检所应否处罚导游员?根据什么法规?如何处罚? (  ) 质检所应否处罚非法经营者?根据什么法规?如何处罚? 答:应处罚(1 分)。根据《导游人员管理条例》第十九条之规定,导游人员未经旅行 社委派,私自承揽或者以其他方式直接承揽导游业务 i,进行导游活动的, 由旅游行政部门 责令改正,i 处 1000 元 i 以上 3 万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得; 情节严重的,由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政管理部门吊销导游证并予以公告。(2 分) 根据这一规定,导游员王某虽为另一旅行社的合法导游员,但其未经合法旅行社委派, 视同私自承揽导游业务 i,应责令王某改正,并处相应罚款,同时没收其 1000 元的非法所得。 (2 分) 答:应处罚(1 分)。根据《旅行社条例》第四十六条规定,“未取得相应的旅行社业 务经营许可,经营国内旅游业务 i、 入境旅游业务、出境旅游业务的,由旅游行政管理部门 或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,违法所得 10 万元以上的 ,并处违法所 得1 倍以上 5 倍以下的罚款;违法所得不足 10 万元或者没有违法所得的,并处 10 万元 i 以上
年 3 月 ,导游人员王某受旅行社委派带团赴新、马、泰旅游 ,当行至泰国时 ,游 客李某提出请王某带其到色情场所"见见世面",导游人员王某对此要求当即予以拒绝。为此,游客 李某觉得很没面子,心怀不满,在团里散布有辱王某人格的闲话。请你运用所学法律知识,回答 下列问题: (  ) 作为导游人员 ,王某能否拒绝游客的上述要求?为什么? (  ) 导游人员王某对侮辱其人格的言行应当怎么办? 答:王某有权拒绝游客李某的要求(1 分) 。i 因为李某提出的要求是违反导游职业道 德的不合理要求(2 分) ,对此 i, 《导游人员管理条例》规定,导游人员有权拒绝(2 分)。 答:导游员人身安全和人格尊严不受侵害。i 导游员王某对侮辱其人格的行为有权向 有关部门控告反映(2 分),根据《民法通则》第 134 条之规定,要求游客李某停止侵害, 恢复名誉,消除影响,赔礼道歉,i 并可以要求赔偿损失(3 分)。 案例分析六(每题 10 分) 谢某参加导游资格考试 ,并办理了登记注册手续 ,被某社聘用 ,在一次带团导游中 ,他 按照旅行社的接待计划,安排和组织该团旅游者游览。该团旅游者对其在旅游途中的导游讲解服务 质量不满,旅游结束后,向质监所投诉,要求退还导游服务费用。该社遂以旅游者投诉为由,不 付谢某带团报酬,并辞退了谢某。对旅行社的这一做法,谢某十分不满,提出此次带团是受旅行社委 派,旅行社应按约定支付其带团报酬并对投诉承担责任。而旅行社则以与谢某没有订立合同为由拒绝这 一要求。据查,谢某在带团导游讲解过程中,确实存在着讲解服务质量问题。请问: (  ) 谢认为旅游者对其投诉 ,应由旅游社承担责任的说法是否成立?有何依据? (  ) 旅行社以与谢某没有订立合同为由拒绝支付报酬的说法是否成立?有何依据? 答:谢某的说法成立(1 分)。依照《导游人员管理条例》的规定,导游人员是受旅行 社的委派,为旅游者提供向导、讲解及相关旅游服务的人员 i,导游人员的行为应视为旅行 社的行为。因此,旅游者对谢某的投诉,i 应由旅行社承担责任(2 分) 。依据《旅行社 质量保证金赔偿试行标准》,导游未按照国家或者旅游行业对客人服务标准的要求提供导游服务的, 旅行社应赔偿旅游者所付导游费用的 2 倍。(2 分) 答:旅行社的说法是不成立的(1 分)。依据《旅行社条 i 例》,i 旅行社与其聘用 的经营人员,应当签订书面合同,约定双方的权利、义务。因此,i 该旅行社不得以与谢 某没有订立合同为由拒绝支付报酬(2 分)。我国《劳动合同法》也明文规定:用人单位与 劳动者应当订立书面的劳动合同。但在实践中 i,很多企业与员工的约定都是口头约定的, 并没有与劳动者订立书面劳动合同 i。向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,要求公司支付双 倍工资及经济赔偿金。(2 分) 案例分析七(每题 10 分) 某旅游团在浙江普陀山观光游览。一天,导游员站在一块“严禁入内拍照”的警示牌前 面介绍海滩风光。最后,导游员在放游客自由活动时又指着警示牌说:“请遵守景区规定,不要入内拍 照”,谁知导游员前脚刚离开,3 位年轻游客后脚就悄悄地越过警示牌,光着双脚站在瞧石上让 人拍照。这时,一股浪潮猛地向他们袭来,浪潮把 3 人卷入海中,紧接着又是一股浪潮, 把其中 2 个人冲上岸来,可是还有一位年轻游客再也没上岸……事后,这两位游客和死者家属来 到旅行社,要求赔偿他们的经济损失。而旅行社认为不是他们的过错因而拒绝赔偿,于是死者家属 把旅行社告上法庭。 根据案情请回答: (  ) 游客及死者家属的要求是否合理?为什么?( 5 分) (  ) 对于游客的死亡 ,旅行社是否承担责任?为什么?( 5 分) 答:原告提出的赔偿要求不能成立。(1 分)其理由为 :在旅游活动中,i 为了防止旅 游者遭到人身伤害,旅游景区对危险区域 i 和地段已经做出明确警示,旅行社的导游人员也 事先作出警告(2 分)。游客及死者无视警示不听劝告,擅自进入危险区而遭受伤亡 i,是属 自身的过错造成的,损害责任由自己承担。 (2 分) 答:1.旅游景区对危险区域和地段做出明确警示,导游人员也事先作出 i 警告,因此,旅游 景区和旅行社都不承担赔偿责任 i(2 分)2.游客及死者无视警示不听劝告,遭受伤亡,是属自身 的过错造成的,损害责任由自己 i 承担 ; (2 分)3.旅行社应积极协助游客向保险公司索赔 i。 (1 分) 案例分析八(每题 10 分)
00 人/元和 1780.00 人/元。 根据上述情况,请回答: (  ) 该案中导游增加自费项目的费用应由谁来承担?为什么? (5 分) (  ) 应当对旅行社不同报价如何处理?为什么?( 5 分) 答:该案中导游增加自费项目的费用应由旅行社承担.(1 分)游客抵达旅游目的后, 地接社导游未征得游客同意,也未向旅行社报告,i 擅自增加无锡灵山、苏州乘船游运河、 购买珍珠粉、玉器貔貅等旅游项目。旅游合同已经签订生效后,当事双方应当按照约定全面履行自 己的义务,i 不得擅自变更和解除合同(2 分) 。导游人员是经旅行社委派,负责按照旅 行社确定的接待计划安排旅游者游览,在游览过程中地接导游员未征得游客同意擅自增加旅游项目, 其行为违反《导游员管理条例》第十三条之规定,导游在旅游过程中的行为属于职务行为,应认定 为旅行社违反合同约定,i 未征得游客同意擅自增加自费项目,旅行社应承担违约责任。导 游员违反《导游员管理条例》另案处理。(2 分) 答:关于旅游报价的问题。李女士旅游费 2330 元/人,而其他两家旅行社报价分别是 1720.00 元/人、1780.00 元/人。旅游合同已经签订生效后,对当事人具有法律约束力(2 分) 当事双方应当按照约定全面履行自己的义务,i 不得擅自变更或者解除合同,也就是 说,旅游者应当按照合同约定向旅行社缴纳旅游费 i,旅行社收到旅游者缴纳旅游费后,按 照双方合同约定的行程安排旅游者游览(1 分) 。旅游报价属于市场调节价格,i 不属于政 府定价范围,当事双方签订合同时对旅游价格已经有明确约定,旅游者应当按照合同约定的旅 游报价向旅行社支付旅游费,旅行社不承担退还部分旅游费责任。(2 分) 案例分析九(每题 10 分) 王女士参加某旅行社组织的旅游团到四川乐山大佛浏览 ,寺庙和尚推销 "开光 "玉佛饰 物 ,称开过光的玉佛可以消病免灾。王女士身患多种慢性疾病 , 听后动心 ,花 500 元买下 一枚。回家后,王女士并未感到"开光"玉佛的"灵验",即到居住城市中的寺庙"鉴定",结论是: 此 玉佛并未开过光; 随后又到珠宝店寻价 ,发现其所购玉佛的价格也高出市场价格 100 多元, 顿感上当受骗,即向旅游质量监督管理部门投诉,诉称其是在旅行社导游组织游览期间购买了" 质价不符"的物品,旅行社有不可推卸的责任,应承担 500 元购物的损失。 (  ) 王女士的要求是否合理?为什么?( 5 分) (  ) 应当如何处理?( 5 分) 答:(  )王女士的要求不合理(1 分). 旅行社并没有违反 i 合同义务,不应由其承担赔偿责任。投诉人的赔偿要求缺乏事实 i 和法律依据,故不予支持。主要理由: 一、王女士在旅游期间的购物属个人自主行为 i,与旅行社无关,旅行社没有承担赔 偿的责任。(2 分) 二、旅行社与出售商品的一方有即时结清的买卖法律关系,i 如所购商品有质量问题, 应按《中华人民共和国消费者权益保护法》 的规定 i, 向商品的经营者或生产者要求赔偿 损失,被投诉人有协助的义务。(2 分) 三、本案中,王女士所购"开光"i 玉佛并不是一般意义的商品,i 其购买行为也不能视 为一般的消费活动,i 所支付的款项从本质上看,含有部门捐赠的性质,因此,也不能适用 《消法》中所规定的有关"质价相符"的条款来处理。(2 分) 四、原则上由王女士自行处理,i 必要时旅行社可以提供帮助。但本事件的全责任仍 然是王女士。(1 分)
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