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2021年5月23日,S区卫生健康局检查发现职业卫生技术服务机构K检测公司存在于2021年4月25日出具一份虚假检测报告获利3000元及自2020年9月1日至2021年1月13日出借《职业卫生技术服务机构资质证书》的违法行为。S区卫生健康局于2021年7月15日对K公司出具虚假检测报告的违法行为,依据《传染病防治法》第八十条第三项“从事职业卫生技术服务的机构和承担职业病诊断的医疗卫生机构违反本法规定,有下列行为之一的,由卫生行政部门责令立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上二万元以下的罚款···:(三)出具虚假证明文件”的规定,对其处以警告、没收违法所得3000元、罚款1万元的行政处罚;并依据《职业卫生技术服务机构管理办法》第四十二条第三项“职业卫生技术服务机构有下列行为之一的,由县级以上地方卫生健康主管部门责令立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得五千元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的,并处五千元以上二万元以下的罚款···:(三)出具虚假证明文件”的规定,对其处以罚款1万元的行政处罚。 至于K检测公司自2020年9月1日至2021年1月13日期间出借《职业卫生技术服务机构资质证书》的行为,S区卫生健康局认为发现时间是2021年5月23日,而《职业卫生技术服务机构管理办法》已于2021年2月1日起生效,同时《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》废止,因此不适用《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》第四十五条第二项“职业卫生技术服务机构有下列情形之一的,给予警告,并处1万元以下的罚款;情节严重的,处1万元以上3万元以下的罚款···:(二)转让或者租借资质证书;”的规定,而适用《职业卫生技术服务机构管理办法》第四十三条第一项“职业卫生技术服务机构有下列行为之一的,由县级以上地方卫生健康主管部门责令改正,给予警告,并处一万元以上三万元以下罚款···:(一)涂改、倒卖、出租、出借职业卫生技术服务机构资质证书,或者以其他形式非法转让职业卫生技术服务机构资质证书” 的规定对K检测公司作出警告、罚款1.5万元的行政处罚。请分析本案行政处罚存在的问题及正确的处理方式。
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